Disjonction entre valeurs et modalités d’action publique dans les politiques culturelles
Mme Françoise LIOT Université de Bordeaux - Centre Emile Durkheim | BORDEAUX - France
Résumé : Cette communication s’appuie sur deux recherches de terrain menées ces dernières années auprès des collectivités publiques. La première concerne l’évaluation dans le secteur artistique et culturel, la seconde s’intéresse à la transversalité de l’action publique à partir de l’étude d’un programme interministériel (culture et santé). L’objectif est d’interroger le lien entre les valeurs de l’action publique dans le domaine culturel et les conditions de mise en œuvre des politiques dans ce domaine. A l’heure où des valeurs de coconstruction de l’action et de participation s’inscrivent dans de nombreux textes de référence dans le secteur culturel et font même leur apparition dans la loi, les instruments de l’action publique et notamment les logiques d’appels à projets qui se généralisent dans les collectivités rendent difficile la mise en œuvre de ces principes. Ils encadrent les modes d’intervention de l’activité artistique et culturel et engage une relation asymétrique entre les acteurs culturels et les collectivités. Si d’un point de vue juridique l’appel à projet n’est pas une commande, celui-ci constitue un cadre d’action qui normalise l’activité et rend les acteurs dépendant d’une demande publique. Elle a aussi pour conséquence d’émietter l’action et d’envisager le rôle des collectivités comme devant répondre à des besoins sociaux immédiat sans prendre en compte la construction sur un temps plus long, ni le changement qui s’opère aussi par un travail sur les représentations.